Saturday, March 7, 2026
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Ley 1-12: otra ley que no se cumplirá.

Hediberto Pichardo. MA

Como docente universitario en la Universidad Autónoma de Santo Domingo(UASD) impartimos la asignatura Filosofía e historia de la educación dominicana, mejor conocida como Filosofía de la educación. En su programa, nos encontramos que en la unidad 7, que lleva por título Función del Estado en la educación escolar, aparece el subtema Estrategia Nacional de desarrollo 2030.
Ante el reto de tener que analizar ese tema nos dimos a la tarea de buscar dicha ley 1-12.

Estudiando dicha ley advertimos que se encuentran en ella 4 ejes estratégicos que de lograrse encaminarían a la República Dominicana hacia un real desarrollo.

Al observar la situación que presenta nuestro país a partir de la promulgación de dicha ley en el año 2012 hasta el año actual, 2025, nos invade el pesimismo, pues no visualizamos que lo que está en ese importante documento se vaya a lograr al llegar el año 2030.

Analicemos ahora cada uno de los ejes estratégicos y el amigo lector se podrá preguntar si lograremos como nación lo propuesto ahí o no.

El primer Eje Estratégico plantea la conformación de: “Un Estado social y democrático de derecho, con instituciones que actúan con ética, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional y local.”

Para lograr lo propuesto en el Primer Eje Estratégico se plantea trabajar en el logro de cuatro objetivos generales, que a su vez se descomponen en objetivos específicos con las correspondientes líneas de acción a desarrollar. Los objetivos generales propuestos para que lo establecido en ese eje se logre son los siguientes:

1.Administración pública eficiente, transparente y orientada a resultados.

2. Imperio de la ley y seguridad ciudadana

    3.Democracia participativa y ciudadanía responsable

    4.Seguridad y convivencia pacífica.

      Consideramos que lo que plantea ese primer eje y los objetivos propuestos para alcanzarlos, en nuestro amado país no se han estado logrando. Vemos con desagrado como se han dado casos que en el pasado reciente y el presente algunos individuos que han administrado la cosa pública han cometido actos de corrupción. Algunos de ellos han sido sometidos a la acción de la justicia, pero las condenas han sido muy benignas.

      Uno de los principales temas que más preocupa a la población lo es precisamente el de la inseguridad ciudadana.

      En lo relativo a la convivencia pacífica, vemos con decepción como aumentan los feminicidios al extremo de que en ese aspecto ocupamos de los primeros lugares a nivel mundial.

      El Segundo Eje Estratégico postula la construcción de: “Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda la población tiene garantizada educación, salud, vivienda digna y servicios básicos de calidad, y que promueve la reducción progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial.”

      La Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo de la República Dominicana 2030 postula que la construcción de una sociedad donde efectivamente exista igualdad de derechos y oportunidades demanda el logro de siete objetivos generales:

      1. Educación de calidad para todos y todas.
      2. Salud y seguridad social integral
      3. Igualdad de derechos y oportunidades
      4. Cohesión territorial
      5. Vivienda digna en entornos saludables
      6. Cultura e identidad nacional en un mundo global
      7. Deporte y recreación física para el desarrollo humano.

      En lo relativo al punto 1 de los objetivos sabemos muy bien que el principal problema de todos los que tiene educación tiene que ver con la baja calidad de la educación. En este país, la educación privada presenta mejores niveles de calidad que la pública.

      No tenemos viviendas dignas en entornos saludables. Hay mucha gente que vive en lugares muy marginados y expuestos a diversos peligros.

      Se percibe que los que más tienen disfrutan de derechos más que aquellos que menos tienen.

      El Tercer Eje Estratégico postula: “Una economía territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural, orientada a la calidad y ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza, genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno, y que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en la economía global.”

      La realidad es que la economía atraviesa una severa crisis y que existe un aumento del empleo informal. La distribución de las riquezas es un severo problema que golpea a los dominicanos. Pocos tienen muchos y muchos tienen poco.

      El Cuarto Eje Estratégico propone: “Una sociedad con cultura de producción y consumo sostenibles, que gestiona con equidad y eficacia los riesgos y la protección del medio ambiente y los recursos naturales y promueve una adecuada adaptación al cambio climático.”

      En el país el tema de la protección de los recursos naturales es una lucha interminable. Han desaparecido una cantidad enorme de ríos, se ha deforestado una importante parte del territorio.

      En conclusión, no es que pretendemos ser pesimista, pero en nuestra nación, los que la han dirigido en los últimos años tienen por costumbre hablar bonito, elaborar interesantes leyes, pero a la hora de aplicarla, es otra cosa.

      La ley 1-12 es sumamente importante para alcanzar el desarrollo del país, pero de ahí a que se cumpla lo que en ella se plantea dista mucho de la realidad cuando ya solo faltan unos 4 años para llegar al 2030 que es el año propuesto para lograr su cumplimiento.

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